春節(jié)后新能源汽車市場迎來第一波政策上的急調(diào)。對于純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車等車型，2014年的補貼標(biāo)準(zhǔn)是在2013年基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，而非之前提出的分別下降10%和20%。
這次急調(diào)顯示中國希望減緩補貼退出的步伐，以進(jìn)一步推動新能源汽車的普及應(yīng)用。2013年9月，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委等四部委曾發(fā)文稱，2014和2015年度對新能源汽車的補助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%和20%。
僅僅五個月之后，2月8日，四部委即聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(下稱《通知》)，調(diào)整了補貼退出的標(biāo)準(zhǔn)。上述調(diào)整將從2014年1月1日起開始執(zhí)行，推廣政策截至2015年12月31日。
這一調(diào)整符合業(yè)內(nèi)預(yù)期。2013年1月，國務(wù)院副總理馬凱在深圳、合肥、上海等地密集調(diào)研新能源汽車的開展情況，提出”四個不變”，即把新能源汽車列為發(fā)展戰(zhàn)略不變、把純電動驅(qū)動作為戰(zhàn)略不變、2015年50萬輛及2020年500萬輛目標(biāo)不變、國家支持政策力度不變。幾位參與調(diào)研的人士告訴財新記者，當(dāng)時車企對上述車型的補貼退坡機制有異議，馬凱當(dāng)時表示”馬上修訂相關(guān)政策”。”即把退坡機制再拉緩，或者延后，總之得促進(jìn)發(fā)展。”一位北汽新能源汽車有限公司的高層向財新記者分析。
但北京的補貼還沒跟上這次急調(diào)。1月28日北京市科學(xué)技術(shù)委員會(下稱北京市科委)公布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》(下稱《辦法》)，稱2014年對新能源汽車的補貼按照國家和北京市1:1的比例確定補助標(biāo)準(zhǔn)，比2013年的標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10%。
具體為：續(xù)航里程在80至150公里之間的，今年國家和北京各補助3.15萬元，共6.3萬元；續(xù)航里程在150至250公里之間的，國家和北京各補助4.5萬元，共9萬元；續(xù)航里程大于250公里的，國家和北京市各補助5.4萬元，共10.8萬元。國家和北京市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。2015年，北京市針對新能源乘用車的標(biāo)準(zhǔn)將再次下調(diào)10%。
中國原定在2015年實現(xiàn)新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛。即便減緩了補貼政策退出的步伐，要真正實現(xiàn)推廣50萬輛新能源汽車依然任重道遠(yuǎn)。根據(jù)第一電動網(wǎng)的統(tǒng)計，截至2012年底，純電動公交車(含插電式)推廣2500余輛，純電動乘用車(含插電式)推廣6800余輛。上述數(shù)字中還主要以單位購買為主，私人購買更少，私人購買主要集中在深圳和合肥，北京、上海、杭州和長春推廣量有限。
上述北汽新能源汽車有限公司的高層表示，推廣關(guān)乎車企的技術(shù)、充電設(shè)施建設(shè)、運營模式探索等各方面問題，不是那么容易做到，完成推廣量”難度相當(dāng)大”。
市場期待的第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單亦在春節(jié)后公布。長春、沈陽等12個城市或區(qū)域在推廣城市之列。四部委發(fā)文表示，推廣城市應(yīng)加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，落實地方性鼓勵政策。政策亦強調(diào)，不得設(shè)置或變相設(shè)置限制采購?fù)獾仄放菩履茉雌嚕瑢σ呀?jīng)施行的應(yīng)盡快整改。合肥市經(jīng)信委一位官員私下表示，作為試點城市接待過很多前來取經(jīng)的兄弟城市，但很多城市并不適合搞新能源汽車，或者對于怎么搞完全沒概念，這么大范圍推廣很容易走樣。
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