Gartner為政府部門點(diǎn)出2016年十大策略科技

 前天，Gartner指出，在歷經(jīng)將近十年「以更少資源完成更多任務(wù)」的時(shí)期之后，政府部門資訊長(zhǎng)(CIO)依然承受著龐大壓力，必須盡可能節(jié)省IT及業(yè)務(wù)成本，但又必須帶領(lǐng)公部門從事數(shù)位創(chuàng)新。政府部門資訊長(zhǎng)必須面臨組織與文化上的雙重挑戰(zhàn)并消除障礙，讓社群、行動(dòng)、數(shù)據(jù)分析、云端以及物聯(lián)網(wǎng)(IoT)等技術(shù)發(fā)揮其潛在工效，帶來(lái)徹底的革新。

Gartner研究副總裁Rick Howard表示：「系統(tǒng)、資料與流程各自獨(dú)立的舊式觀念，再次突顯出『一成不變』的做法與態(tài)度限制了政府部門，讓他們無(wú)法開拓更多為民眾提供完整的端對(duì)端數(shù)位服務(wù)的合作伙伴?！?/p>

Rick Howard指出：「在數(shù)位服務(wù)經(jīng)濟(jì)中，政府部門必須在IT方面進(jìn)行大膽的策略性投資，否則將永遠(yuǎn)困在次等的業(yè)務(wù)和服務(wù)模式當(dāng)中，長(zhǎng)期下來(lái)財(cái)力上也無(wú)法維持。政府部門資訊長(zhǎng)若太慢採(cǎi)用能徹底改變民間服務(wù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，將提高業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，同時(shí)也無(wú)法達(dá)成組織任務(wù)?！?/p>

2016年全球中央、聯(lián)邦及地方政府在科技產(chǎn)品與服務(wù)上的支出，預(yù)計(jì)將成長(zhǎng)0.3%，達(dá)到4,301億美元，并且在2020年成長(zhǎng)至4,761億美元，換句話說(shuō)，將從2015年衰煺5.2%的谷底反彈。

為了讓政府部門徹底轉(zhuǎn)型，Gartner整理了2016年十大策略性科技，并且針對(duì)這些技術(shù)的採(cǎi)用和效益為資訊長(zhǎng)和IT主管提出建言。這份清單的目的并非要資訊長(zhǎng)將絕大部分的時(shí)間和預(yù)算花費(fèi)列出，而是一份Gartner建議他們應(yīng)該在2016年當(dāng)中提出規(guī)畫的策略性科技清單。

1) 數(shù)位工作空間

政府部門中有越來(lái)越多熟悉科技的員工，從第一線的人員到高層主管皆然。因此，數(shù)位工作空間是一種藉由消費(fèi)化工作環(huán)境來(lái)提升員工參與度及靈活度的業(yè)務(wù)策略。數(shù)位工作空間可促進(jìn)團(tuán)隊(duì)工作模式，支援分散式、行動(dòng)化工作環(huán)境，并且讓員工在科技上擁有選擇彈性。

2) 多重管道的民眾參與

想要提供一種有效的民眾體驗(yàn)，需要一套全面性的民眾服務(wù)方法：(1) 透過(guò)資料來(lái)掌握并了解民眾的需求和愿望;(2) 利用有效的社群媒體和溝通來(lái)讓民眾主動(dòng)參與;(3) 讓民眾依照自己的方式來(lái)參與;(4) 了解民眾偏好的參與管道;(5) 提供不同管道之間的順暢轉(zhuǎn)換;(6) 最終提供一種更令人滿意的民眾互動(dòng)方式。採(cǎi)用一套以民眾為中心的資訊管理策略，提供多重管道的民眾參與機(jī)會(huì)，必將帶來(lái)可量化的效益。

3) 開放任何資料

將政府的任何資料公開，採(cǎi)用「預(yù)設(shè)公開」或「依偏好公開」的監(jiān)督政策與資訊管理塬則。如此可讓免授權(quán)的資料以機(jī)器可讀的格式公開，讓任何有權(quán)讀取的人都能存取，不需身分認(rèn)證或註冊(cè)。開放資料是以源頭蒐集到的「塬始」樣貌提供，并且在隱私、安全或資料品質(zhì)的考量下以盡可能簡(jiǎn)略的形式公開。開放資料可經(jīng)由開放的API來(lái)存取，并且不受任何商標(biāo)或著作權(quán)的限制。

4) 民眾電子身分證(e-ID)

隨著政府逐漸數(shù)位化，數(shù)位身分必須更可靠才能擔(dān)當(dāng)所有數(shù)位交易的核心。民眾電子身分證(e-ID)指的是一整套由政府所管理的周延程序和技術(shù)，提供安全的環(huán)境讓民眾可以存取這些核心資源和服務(wù)。政府必須要求線上認(rèn)證與身分證明，因?yàn)橛H自臨柜的身分認(rèn)證方式已逐漸落伍，無(wú)法為民眾提供整合、平順的資源存取與服務(wù)。這一套「不會(huì)走錯(cuò)門」的業(yè)務(wù)模式必須能夠在文化及法律皆允許的範(fàn)圍內(nèi)讓每一位民眾都享有獨(dú)一無(wú)二且永久的身分識(shí)別。

5) 分析數(shù)據(jù)無(wú)所不在

分析數(shù)據(jù)是經(jīng)由資料的蒐集和分析來(lái)提供一些資訊作為提高組織效率或方案成效的行動(dòng)方針。將分析數(shù)據(jù)普及到業(yè)務(wù)活動(dòng)及服務(wù)供應(yīng)的所有階段(達(dá)到分析數(shù)據(jù)無(wú)所不在的目標(biāo))可讓重要的政府機(jī)關(guān)拋棄緊盯著儀表板上落后指標(biāo)的管理模式，轉(zhuǎn)變成自主性的業(yè)務(wù)流程和商業(yè)智慧(BI)，協(xié)助人員立即做出符合當(dāng)下情境的優(yōu)質(zhì)決策。

6) 智慧型機(jī)器

實(shí)務(wù)上，智慧型機(jī)器是結(jié)合各種不同的數(shù)位科技來(lái)完成塬本該由人工執(zhí)行的業(yè)務(wù)。這方面的能力正快速演進(jìn)當(dāng)中，目前已有：深度神經(jīng)網(wǎng)路、自動(dòng)駕駛車輛、虛擬助理，以及能與人員及其他機(jī)器聰明互動(dòng)的智慧型顧問(wèn)。政府IT主管必須從加強(qiáng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)作法的角度，或者從開發(fā)新式公共服務(wù)基礎(chǔ)或業(yè)務(wù)目標(biāo)完成方法的角度，來(lái)探索智慧型機(jī)器。

7) 物聯(lián)網(wǎng)(IoT)

IoT是一種由許多(固定或行動(dòng)的)實(shí)體物件所組成的網(wǎng)路，這些物件內(nèi)含可在各種環(huán)境進(jìn)行通訊、監(jiān)控、感應(yīng)或互動(dòng)的技術(shù)。IoT架構(gòu)整個(gè)生態(tài)體系的內(nèi)涵包括：物件、通訊、應(yīng)用程式以及資料分析，而且是所有民間產(chǎn)業(yè)與公共事業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)位商業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵要素。政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的實(shí)際案例與採(cǎi)用率隨服務(wù)領(lǐng)域和計(jì)畫任務(wù)而異。採(cǎi)用IoT的政府業(yè)務(wù)模式正開始逐漸出現(xiàn)，例如：按使用量付費(fèi)或採(cǎi)用月租的課稅方式、都市街道上的智慧型垃圾桶，以及在長(zhǎng)照環(huán)境當(dāng)中遠(yuǎn)端監(jiān)控年長(zhǎng)病患的情境。

8) 數(shù)位政府平臺(tái)

政府機(jī)構(gòu)無(wú)時(shí)無(wú)刻都面臨著提升服務(wù)與節(jié)省成本的壓力。採(cǎi)用數(shù)位平臺(tái)可減少人力支出，并支援以使用者為中心的設(shè)計(jì)。這類平臺(tái)可提供的服務(wù)包括：身分管理與認(rèn)證、支付、可重復(fù)使用的應(yīng)用服務(wù)，以及各種領(lǐng)域都需用到的通知(如簡(jiǎn)訊和電子郵件)。依全球來(lái)看，政府機(jī)構(gòu)正透過(guò)平臺(tái)來(lái)簡(jiǎn)化流程、提升民眾互動(dòng)并減少支出。

9) 軟體定義的架構(gòu)

軟體定義的架構(gòu)(Software-Defined Architecture，簡(jiǎn)稱SDA)在服務(wù)的需求者與供應(yīng)者之間插入了一個(gè)中介者，讓服務(wù)可以更頻繁更動(dòng)，也就是說(shuō)，就如同讓IT可以在車輛行進(jìn)之間邊換輪胎一樣。多增加了一層軟體之后，網(wǎng)路、基礎(chǔ)架構(gòu)或資訊安全就能抽象化及虛擬化，事實(shí)證明這確實(shí)是基礎(chǔ)架構(gòu)部署與運(yùn)用上一種有效的作法。將同樣的技巧應(yīng)用到軟體架構(gòu)，可以提升程式碼的管理與靈活性，讓政府機(jī)構(gòu)能夠應(yīng)付數(shù)位化政府與IoT經(jīng)常變動(dòng)的需求。某些政府機(jī)構(gòu)已開始建置軟體定義的基礎(chǔ)架構(gòu)(Software-Defined Infrastructure，簡(jiǎn)稱 SDI)，但絕大多數(shù)仍在採(cǎi)用傳統(tǒng)的資料中心。

10) 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的資訊安全

網(wǎng)路安全威脅的大環(huán)境瞬息萬(wàn)變，但這只不過(guò)是整個(gè)復(fù)雜、多重面向的威脅與風(fēng)險(xiǎn)情勢(shì)中的一環(huán)。政府部門資訊長(zhǎng)必須採(cǎi)取一種具備威脅意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的資安方法，在掌握完整風(fēng)險(xiǎn)和資訊的情況下做出良好決策，讓資源更聰明分配，讓可能危及政府目標(biāo)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)及人員的決策更周延，讓資深主管參與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的決策。

2016年出現(xiàn)了四個(gè)最新的發(fā)展趨勢(shì)，有可能在未來(lái)的叁至五年內(nèi)大幅提升政府的績(jī)效，分別為：「分析數(shù)據(jù)無(wú)所不在」、「智慧型機(jī)器」、「軟體定義的架構(gòu)」以及「風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的資訊安全」，這每一樣都可能為監(jiān)督、人力資源管理、採(cǎi)購(gòu)及財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

Rick Howard表示：「許多科技趨勢(shì)都會(huì)改變業(yè)務(wù)模式，并且需要符合時(shí)代的政策來(lái)配合，尤其是隱私及法規(guī)相關(guān)的政策。資訊長(zhǎng)必須主動(dòng)提供建議給政策制定單位，并與產(chǎn)業(yè)專家合作，請(qǐng)他們提供選項(xiàng)和衝擊分析?！?/p>